工信部印發《衛星網絡國內協調管理辦法(暫行)》 自5月1日起施行
工業和信息化部近日印發的《衛星網絡國內協調管理辦法(暫行)》將于2025年5月1日起施行。以下是對該《辦法》的相關解讀:
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出臺背景
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近年來,我國持續加強衛星頻率軌道資源管理工作,但隨著衛星操作單位和衛星網絡數量不斷增加,衛星網絡國內協調難問題日益凸顯,為更好地適應當前衛星網絡國內協調的新形勢,解決國內協調難題,減輕企業負擔,促進商業航天發展,有必要抓緊制定出臺該《辦法》。
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主要內容
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《辦法》共六章33條,主要內容如下:
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- 總則:明確起草依據、適用范圍、國內協調地位判定標準、各單位職責分工、開展協調的原則、鼓勵措施、完成協調的結果、干擾處置等。
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- 協調關系建立:明確協調列表的作用和內容、建立條件、協調需求征集、聯絡臺賬的要求等。
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- 無需建立協調關系的情形:包括無需建立協調列表、無需列入協調列表、申請增加列入協調列表的情形等。
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- 國內協調的開展:對協調發起、協調響應、協調超時等階段提出要求。
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- 國內協調的完成:規定依規則自動完成、雙方協議完成、第三方評估完成、主管部門會議完成、主管部門函件征求意見完成等五種完成形式及監督措施。
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- 附則:對名詞術語進行解釋,說明軍事及港澳地區衛星網絡國內協調事宜、實施時間等。
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新管理舉措
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- 加強國家統籌管理:強化國家無線電辦公室統籌協調作用,重大、復雜協調事項由主管部門組織會議或函件征求意見開展協調。
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- 降低報送通知資料門檻:衛星操作單位報送衛星網絡通知資料的條件為完成國內協調或提交頻率兼容分析報告,并作出相關承諾。
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- 規范國內協調程序:明確國內協調各環節的時限要求,厘清申報協調雙方的權利義務關系。
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- 減(jian)輕國內協調工作量:通過軌位間隔、技術限值等(deng)方(fang)式增加無需建立國內協調關系(xi)的情形(xing),減(jian)少國內協調對(dui)象范圍(wei)。
原文:
衛星網絡國內協調管理辦法(暫行)
第一條?為提升衛(wei)星網絡(luo)國內協調(diao)效率,優化協調(diao)程序,促進衛(wei)星頻率軌道資源高效開發利用,維護空(kong)中(zhong)電(dian)波秩序,根據《中(zhong)華人民共和國無(wu)線電(dian)管(guan)理條例(li)》,參(can)照國際(ji)電(dian)信(xin)聯盟(以下(xia)簡稱國際(ji)電(dian)聯)《無(wu)線電(dian)規則(ze)》等相關法(fa)規和規定,制(zhi)定本(ben)辦法(fa)。
第二條 衛星網絡國內協調(以下簡稱國內協調)是指在(zai)國際(ji)電(dian)(dian)聯《無(wu)線電(dian)(dian)規(gui)則(ze)》框架下,我國衛星網絡之(zhi)(zhi)間、衛星網絡與地面無(wu)線電(dian)(dian)臺(站)之(zhi)(zhi)間的(de)頻率協調。
本辦法適用于我國(guo)境內衛星操作(zuo)單位開(kai)展的國(guo)內協調工(gong)作(zuo)。
第三條 國內協(xie)調依據(ju)協(xie)調地(di)位開(kai)展,國內協(xie)調地(di)位應按照國際(ji)電聯《無(wu)線電規則》和(he)國家無(wu)線電管(guan)理有關規定,以及工業和(he)信(xin)息化部收妥完整衛(wei)星(xing)網絡資(zi)料的時間確立。
國內(nei)(nei)協調(diao)地位較(jiao)低的(de)衛星(xing)網絡(luo)(luo)(luo)應主動(dong)采取切實可行的(de)措(cuo)施,避免(mian)對國內(nei)(nei)協調(diao)地位較(jiao)高(gao)的(de)衛星(xing)網絡(luo)(luo)(luo)造成有(you)害干擾,也(ye)不(bu)得向國內(nei)(nei)協調(diao)地位較(jiao)高(gao)的(de)衛星(xing)網絡(luo)(luo)(luo)提出免(mian)受(shou)有(you)害干擾的(de)保護要(yao)求。
第四條 向國際(ji)電聯申報衛(wei)星網(wang)絡的(de)(de)衛(wei)星操作單位(wei)為(wei)申報單位(wei),與(yu)其開展協調(diao)(diao)(diao)的(de)(de)單位(wei)為(wei)協調(diao)(diao)(diao)單位(wei)。申報和(he)協調(diao)(diao)(diao)單位(wei)是開展國內協調(diao)(diao)(diao)的(de)(de)責(ze)任主體。工(gong)業(ye)和(he)信息化部(bu)為(wei)國內協調(diao)(diao)(diao)的(de)(de)主管部(bu)門,負責(ze)對國內協調(diao)(diao)(diao)進行(xing)政策指導和(he)統(tong)籌管理,對重大、復雜的(de)(de)協調(diao)(diao)(diao)問題(ti)進行(xing)評估和(he)判定。
第五條 國內(nei)協調(diao)工作(zuo)應本著合(he)(he)法(fa)、合(he)(he)理(li)、務(wu)實(shi)、高效的原則有序開展。
申(shen)報單位(wei)(wei)應依據國(guo)際電聯《無線電規(gui)則》及相關建(jian)議(yi)書(常(chang)用建(jian)議(yi)書見附件(jian)1)主(zhu)動開展國(guo)內協(xie)(xie)調(diao)(diao),協(xie)(xie)調(diao)(diao)單位(wei)(wei)應積(ji)極配合。協(xie)(xie)調(diao)(diao)單位(wei)(wei)不得(de)以(yi)非(fei)(fei)技(ji)術(shu)(shu)、非(fei)(fei)規(gui)則要求拒絕或拖(tuo)延國(guo)內協(xie)(xie)調(diao)(diao)工作,不得(de)對(dui)申(shen)報單位(wei)(wei)設定明顯超(chao)出技(ji)術(shu)(shu)、經濟合理性的(de)約束措(cuo)施(shi)或其他顯失公平的(de)限制條件(jian)。
第六條 鼓勵衛星操作(zuo)單(dan)位(wei)通(tong)過加(jia)強合作(zuo)和(he)技(ji)術(shu)創新(xin)方(fang)式(shi)完成協(xie)(xie)調(diao)。對于協(xie)(xie)調(diao)難度大的技(ji)術(shu)問題,支持(chi)通(tong)過先(xian)行(xing)先(xian)試(shi)和(he)試(shi)驗驗證的方(fang)式(shi)進行(xing)協(xie)(xie)調(diao)。對于遙感衛星的數據傳輸和(he)測控頻段,國家通(tong)過制定(ding)使用規劃的方(fang)式(shi)優化國內協(xie)(xie)調(diao)工(gong)作(zuo),逐步推廣頻率(lv)統籌協(xie)(xie)調(diao)使用。
鼓勵衛星操作單位使用電子郵件、政(zheng)務平臺、在線(xian)會議等信息化手段開展協調(diao),提(ti)升國內(nei)協調(diao)效(xiao)率(lv)。
第七條 申報單位應積極開展國(guo)內(nei)協(xie)調,在按本辦法完(wan)成(cheng)國(guo)內(nei)協(xie)調后,方可(ke)依法申請衛(wei)星(xing)無線電頻率許可(ke)和空間無線電臺執照。
衛(wei)星(xing)網(wang)絡(luo)在報送通知資(zi)料前,應完成(cheng)國(guo)內(nei)(nei)協(xie)調;或提交與未完成(cheng)協(xie)調衛(wei)星(xing)網(wang)絡(luo)的(de)(de)(de)合理可行的(de)(de)(de)頻率兼容(rong)分(fen)析報告,并作出(chu)避免對國(guo)內(nei)(nei)協(xie)調地位(wei)較(jiao)高(gao)的(de)(de)(de)衛(wei)星(xing)網(wang)絡(luo)造(zao)成(cheng)有害干擾,也不(bu)得向國(guo)內(nei)(nei)協(xie)調地位(wei)較(jiao)高(gao)的(de)(de)(de)衛(wei)星(xing)網(wang)絡(luo)提出(chu)免受有害干擾的(de)(de)(de)保護要求的(de)(de)(de)承諾。
第八條 國內協調(diao)地(di)位(wei)較低的衛(wei)星網(wang)絡(luo)在衛(wei)星發射之后如果對國內協調(diao)地(di)位(wei)較高(gao)的衛(wei)星網(wang)絡(luo)產(chan)生實際(ji)有(you)害(hai)(hai)干(gan)擾,則協調(diao)地(di)位(wei)較低的衛(wei)星操(cao)作(zuo)單位(wei)應(ying)立(li)即、主(zhu)動采取降低功(gong)率等有(you)效措施,直(zhi)至關閉實際(ji)發射,消除有(you)害(hai)(hai)干(gan)擾。協調(diao)地(di)位(wei)較高(gao)的衛(wei)星操(cao)作(zuo)單位(wei)應(ying)按(an)照國際(ji)電聯相關規則及我國的相關規定(ding)采取相應(ying)措施,配合規避有(you)害(hai)(hai)干(gan)擾。
第九條 工業和信息化部通過建立國內(nei)協(xie)調(diao)(diao)列表(模(mo)板見附件2)確立申報的衛星網絡(luo)(luo)與協(xie)調(diao)(diao)地位(wei)較高的衛星網絡(luo)(luo)以(yi)及相關地面無(wu)線電(dian)臺(站)之間(jian)的協(xie)調(diao)(diao)關系。申報單位(wei)應依(yi)據國內(nei)協(xie)調(diao)(diao)列表確立的協(xie)調(diao)(diao)關系開展頻(pin)率協(xie)調(diao)(diao)工作。
第十條 除本辦法另有規定的(de)(de)外,已申報的(de)(de)衛(wei)星網絡和已設地面無線電臺(站),與擬申報的(de)(de)衛(wei)星網絡存(cun)在頻率(lv)部分或(huo)全部重疊的(de)(de),可提(ti)出國內協(xie)調需求,申請列(lie)入國內協(xie)調列(lie)表。
第十一條 衛星(xing)網(wang)絡間(jian)的協調需求由(you)衛星(xing)操作單位提(ti)出,衛星(xing)網(wang)絡與地面無(wu)線(xian)電臺(站)的協調需求,由(you)工業和信息化部組織(zhi)國家無(wu)線(xian)電頻譜管(guan)理中心提(ti)出。
工業(ye)和(he)信息(xi)化(hua)部通(tong)過電(dian)子(zi)郵件、函件或(huo)政(zheng)務平臺(tai)等方(fang)式向相(xiang)關單位征集國(guo)內(nei)協(xie)調需(xu)求。征集時限為10個工作日。未在規定時間(jian)內(nei)提出需(xu)求的,視為無國(guo)內(nei)協(xie)調需(xu)求。
第十二條 根(gen)據各單位反(fan)饋的協(xie)(xie)調(diao)需求(qiu),工業和(he)(he)信息化(hua)部(bu)組織對擬建(jian)的國內(nei)協(xie)(xie)調(diao)列表進行匯(hui)總和(he)(he)復核,時間不超過(guo)10個(ge)(ge)工作(zuo)日。復核完成后,工業和(he)(he)信息化(hua)部(bu)對擬建(jian)的國內(nei)協(xie)(xie)調(diao)列表進行公(gong)(gong)示(shi)(shi),公(gong)(gong)示(shi)(shi)期(qi)為5個(ge)(ge)工作(zuo)日。公(gong)(gong)示(shi)(shi)期(qi)結束后,工業和(he)(he)信息化(hua)部(bu)正式向(xiang)相關(guan)部(bu)門和(he)(he)單位發布國內(nei)協(xie)(xie)調(diao)列表。
第十三條 工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)部(bu)組織建立國內(nei)(nei)協(xie)調(diao)負責人、聯絡人臺(tai)賬信(xin)息(xi),用(yong)于國內(nei)(nei)協(xie)調(diao)工(gong)(gong)作聯絡。臺(tai)賬信(xin)息(xi)變更(geng)的,相關行業(ye)(ye)(ye)主管部(bu)門、衛星操作單(dan)位、地面無線(xian)電(dian)臺(tai)(站)用(yong)戶單(dan)位應在一(yi)個月內(nei)(nei)將變更(geng)后的信(xin)息(xi)提(ti)交至工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)部(bu),由工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)部(bu)更(geng)新臺(tai)賬信(xin)息(xi)。
第十四條 對(dui)于衛星地球探測(ce)(無源)、空(kong)間研究(無源)業務,無需建(jian)立國內協(xie)(xie)調(diao)列表及開展國內協(xie)(xie)調(diao)。
第十五條 符合下列條件之(zhi)一的(de)衛星網絡,無需作(zuo)為協調(diao)對(dui)象列入已(yi)建(jian)立的(de)國(guo)內協調(diao)列表及(ji)開展國(guo)內協調(diao):
(一)對于靜止(zhi)軌道與靜止(zhi)軌道衛星網(wang)絡之(zhi)間(jian),在《無(wu)線(xian)電規(gui)則》規(gui)定的協調(diao)弧以外的;
(二)對(dui)于(yu)非靜止(zhi)軌道衛星(xing)固定(ding)業(ye)務(wu)與靜止(zhi)軌道衛星(xing)固定(ding)業(ye)務(wu)、衛星(xing)廣播業(ye)務(wu)衛星(xing)網絡(luo)之間,符合(he)《無線(xian)電規(gui)則》第(di)22條規(gui)定(ding)的;
(三)在8025-8400 MHz頻段,非靜止軌(gui)道(dao)(dao)衛(wei)(wei)星地球探(tan)測業務(空(kong)對(dui)地)衛(wei)(wei)星網絡與靜止軌(gui)道(dao)(dao)衛(wei)(wei)星固(gu)定業務(地對(dui)空(kong))和(he)衛(wei)(wei)星氣象(xiang)業務(地對(dui)空(kong))反(fan)向應用,非靜止軌(gui)道(dao)(dao)衛(wei)(wei)星正常工(gong)作(zuo)狀(zhuang)態下(xia),到(dao)達靜止軌(gui)道(dao)(dao)的(de)最大功率通量密度滿足《無線電規(gui)則》第22.5款(kuan)限(xian)值的(de);
(四)符合《無線(xian)電規(gui)則》規(gui)定的其他無需(xu)協調的情形的。
第十六條 符(fu)合下列(lie)(lie)條件之一的,地面無(wu)線電臺(站(zhan))無(wu)需作(zuo)為協調對(dui)象列(lie)(lie)入(ru)國(guo)內協調列(lie)(lie)表及開展國(guo)內協調:
(一)未獲得地面無線電臺(站)執照的(de),但無線電管理(li)(li)機構已(yi)受理(li)(li)許可申請的(de)除(chu)外(wai);
(二)衛星網(wang)絡滿足《無線電規則》第21條(tiao)限值的(de);
(三)符(fu)合《無(wu)線(xian)電(dian)規(gui)則》規(gui)定的其他(ta)無(wu)需協調的情形的。
第十七條?若協調單(dan)位認為,按照本辦法未列(lie)入國內(nei)(nei)協調列(lie)表(biao)(biao)的(de)衛星網絡,仍需要開展國內(nei)(nei)協調的(de),應在第十(shi)一條規定的(de)時限內(nei)(nei)依據國際(ji)電聯相關規則和建議書(shu)書(shu)面(mian)申請(qing)并提供頻率兼容(rong)分(fen)析報(bao)告或相關測試數據等(deng),經(jing)工(gong)業和信息化(hua)部(bu)確認后可補充列(lie)入國內(nei)(nei)協調列(lie)表(biao)(biao)。
第十八條 國內協(xie)(xie)調列表建立(li)后(hou),申(shen)報單(dan)(dan)(dan)位應(ying)(ying)主(zhu)動向協(xie)(xie)調單(dan)(dan)(dan)位提(ti)供項目情況和主(zhu)要技術參(can)數,以(yi)及衛星網絡資料頻(pin)率兼容分析報告等,協(xie)(xie)調單(dan)(dan)(dan)位應(ying)(ying)在收(shou)(shou)到完整(zheng)材料后(hou)5個工作日(ri)確(que)(que)認(ren)收(shou)(shou)妥上述材料。未(wei)按時(shi)(shi)收(shou)(shou)到確(que)(que)認(ren)的,申(shen)報單(dan)(dan)(dan)位應(ying)(ying)予以(yi)提(ti)醒,收(shou)(shou)妥確(que)(que)認(ren)時(shi)(shi)間可延長(chang)5個工作日(ri)。逾期未(wei)確(que)(que)認(ren)的,視為已(yi)收(shou)(shou)妥。
第十九條 協調(diao)(diao)(diao)單(dan)位(wei)在收(shou)到申報單(dan)位(wei)的(de)協調(diao)(diao)(diao)請求(qiu)及(ji)相關材料(liao)后,應(ying)積極開展磋商,在2個(ge)月內出(chu)具是否同(tong)意(yi)(yi)(yi)完(wan)成(cheng)協調(diao)(diao)(diao)的(de)結(jie)論。不同(tong)意(yi)(yi)(yi)完(wan)成(cheng)協調(diao)(diao)(diao)的(de),應(ying)提出(chu)詳細的(de)頻率兼容技術分析意(yi)(yi)(yi)見(jian)或(huo)相關測試報告。協調(diao)(diao)(diao)單(dan)位(wei)需(xu)申報單(dan)位(wei)補(bu)充或(huo)修改相關材料(liao)的(de),可要求(qiu)申報單(dan)位(wei)提供(gong),反(fan)饋協調(diao)(diao)(diao)意(yi)(yi)(yi)見(jian)時間可一次性(xing)延(yan)長(chang)1個(ge)月。對于確有(you)困難的(de),雙(shuang)方協商一致,可適當延(yan)長(chang)時限要求(qiu)。
第二十條 協調單位(wei)逾期未反(fan)饋(kui)協調意(yi)見的(de),申報(bao)(bao)單位(wei)可(ke)發(fa)出協調提醒(xing)函件并抄(chao)報(bao)(bao)工業(ye)和信息化部。提醒(xing)函件發(fa)送后(hou)的(de)1個月內未收到反(fan)饋(kui)意(yi)見的(de),申報(bao)(bao)單位(wei)可(ke)發(fa)出第(di)二封協調提醒(xing)函件并抄(chao)報(bao)(bao)工業(ye)和信息化部,1個月內仍未收到反(fan)饋(kui)意(yi)見的(de),經工業(ye)和信息化部確認后(hou),視為完(wan)成國內協調。
第二十一條 已列入國(guo)內協調列表但被(bei)國(guo)際(ji)電聯刪除的或明確沒有使(shi)用計(ji)劃(hua)的衛星網絡(luo)不再具有國(guo)內協調地位(wei),無需繼續開(kai)展國(guo)內協調。
第二十二條 衛星網絡可通過依(yi)規(gui)則自動(dong)完(wan)(wan)成、雙方(fang)協(xie)(xie)議完(wan)(wan)成、第三(san)方(fang)評估完(wan)(wan)成、主(zhu)管部門會(hui)議完(wan)(wan)成、主(zhu)管部門函件(jian)征求(qiu)意(yi)見(jian)完(wan)(wan)成等五種形式之一完(wan)(wan)成國(guo)內協(xie)(xie)調(diao)。鼓勵(li)優先采用雙方(fang)協(xie)(xie)議完(wan)(wan)成協(xie)(xie)調(diao)的形式。
第二十三條 對于國內(nei)協調(diao)(diao)列表中的衛星網絡,符合下列情形之(zhi)一的,可視為(wei)依規則自動完成國內(nei)協調(diao)(diao)。
(一)在7235-7250 MHz(地對(dui)空(kong))、8025-8400 MHz(空(kong)對(dui)地)和25.5-27 GHz(空(kong)對(dui)地)頻(pin)段,對(dui)于非靜止軌道衛星(xing)地球探測(ce)業務衛星(xing)網絡數據傳輸和測(ce)控鏈路,滿(man)足以下條件(jian)之一的(de):
1.若(ruo)雙方均為太陽同步軌(gui)(gui)道(dao),且軌(gui)(gui)道(dao)傾角相差3度(du)以內(nei)、軌(gui)(gui)道(dao)升交點(dian)赤經在(zai)相同歷元時刻相差10度(du)以上(shang)的;
2.對(dui)(dui)于X頻(pin)段,雙方(fang)數據(ju)(ju)傳輸和測(ce)控站地(di)理隔離2000公(gong)里以(yi)上的;對(dui)(dui)于Ka頻(pin)段,雙方(fang)數據(ju)(ju)傳輸和測(ce)控站地(di)理隔離1000公(gong)里以(yi)上的。
(二)在9.2-10.4 GHz頻(pin)段星載合(he)成孔徑雷達與地面無線電(dian)測(ce)定業(ye)務(wu)電(dian)臺(站)之(zhi)間,符合(he)工業(ye)和信息(xi)化部(bu)有關優(you)化X頻(pin)段衛星地球探測(ce)業(ye)務(wu)(有源)與無線電(dian)測(ce)定業(ye)務(wu)頻(pin)率協調程序規定的(de)。
(三)對于短期試驗衛星,同時滿足以下(xia)條件的:
1.衛星運行在非(fei)靜止軌道(dao);
2.單星(xing)(含星(xing)座(zuo)系統中的單顆衛星(xing))設計壽(shou)命3年以下;
3.所申請(qing)和使用的衛星無線(xian)(xian)電頻率無需適用國際電聯《無線(xian)(xian)電規則(ze)》第(di)9條第(di)Ⅱ節(協調程序)的規定;
4.星(xing)座系統所含衛星(xing)總(zong)數(shu)10顆以下(xia);
5.衛星僅用于開展試(shi)驗,不進(jin)行商(shang)業(ye)活(huo)動或商(shang)業(ye)應(ying)用;
6.避(bi)開我國主要(yao)衛星系(xi)統、地(di)面無線電(dian)臺(站)常用頻段,同時(shi)試驗頻段應(ying)有明確的使用地(di)點和時(shi)段;
7.不(bu)得對我國已(yi)有(you)衛星(xing)系統(tong)、地面無線電(dian)臺(站(zhan))產生有(you)害(hai)干擾(rao)。若產生有(you)害(hai)干擾(rao)應立即采取有(you)效(xiao)措施予以消除(chu)。
(四)工(gong)業(ye)和(he)信息化部對國(guo)內協調(diao)或(huo)相關無(wu)線(xian)電業(ye)務之(zhi)間(jian)兼容(rong)共用已有其他明(ming)確(que)技術條件的(de)。
第二十四條 對于申報協(xie)(xie)(xie)調(diao)雙方經(jing)過技術分析(xi)達成共識的(de)協(xie)(xie)(xie)調(diao)事(shi)項,雙方應簽署協(xie)(xie)(xie)調(diao)協(xie)(xie)(xie)議或提供相應佐證材料,作(zuo)為完成國內協(xie)(xie)(xie)調(diao)的(de)依據。
第二十五條 工業(ye)和信息(xi)化部組織(zhi)建立國內協調第(di)三方(fang)機(ji)構評(ping)估機(ji)制,向社(she)會公開遴選一批具備(bei)相應專業(ye)能力的第(di)三方(fang)評(ping)估機(ji)構,并向社(she)會公示。第(di)三方(fang)機(ji)構評(ping)估機(ji)制具體細則(ze)另(ling)行制定。
第二十六條 對(dui)于協(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)要(yao)求不(bu)合(he)理、協(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)標準不(bu)明(ming)(ming)確、技術分析有爭(zheng)議、頻率(lv)兼(jian)容結(jie)論不(bu)明(ming)(ming)晰等問題,經(jing)反復協(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)磋商無(wu)法達(da)成一致的(de)(de),申(shen)報(bao)(bao)協(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)雙方(fang)(fang)(fang)(fang)中的(de)(de)任一方(fang)(fang)(fang)(fang)可提請第(di)三方(fang)(fang)(fang)(fang)機構(gou)(gou)進(jin)行(xing)評估,第(di)三方(fang)(fang)(fang)(fang)機構(gou)(gou)由(you)工業和(he)信(xin)息化(hua)部隨機抽(chou)選(xuan);或申(shen)報(bao)(bao)協(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)雙方(fang)(fang)(fang)(fang)協(xie)(xie)(xie)商一致可選(xuan)定一家第(di)三方(fang)(fang)(fang)(fang)機構(gou)(gou)進(jin)行(xing)評估,并報(bao)(bao)告工業和(he)信(xin)息化(hua)部。第(di)三方(fang)(fang)(fang)(fang)評估結(jie)論作為判定國(guo)內(nei)協(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)是否完成的(de)(de)依據。
第二十七條 對(dui)于國(guo)家(jia)重大工程或者重大、復雜協(xie)(xie)調(diao)事項(xiang),工業和信(xin)息化部可以國(guo)家(jia)無線電辦公室名義召開國(guo)內協(xie)(xie)調(diao)會(hui)議(yi),對(dui)協(xie)(xie)調(diao)結果進(jin)行判定(ding)。會(hui)前組織國(guo)家(jia)無線電頻(pin)譜管理中(zhong)心等單位對(dui)協(xie)(xie)調(diao)中(zhong)的技(ji)術問題進(jin)行兼容分析或測(ce)試(shi),作為結果判定(ding)的重要參(can)考。會(hui)議(yi)紀(ji)要作為完成(cheng)國(guo)內協(xie)(xie)調(diao)的依據(ju)。
第二十八條 對于國家(jia)重大工程(cheng)或者重大、復雜協調事項,但受時間(jian)等(deng)因素影響,不具備召開會議條(tiao)件的,工業和信息化部(bu)可以(yi)國家(jia)無線電(dian)辦公室名義發函征求相關部(bu)門意(yi)見。反饋無意(yi)見或附條(tiao)件同意(yi)的視(shi)為完成協調。超過一個月未收到反饋意(yi)見的,視(shi)為完成協調。
第二十九條 對于在國內協調(diao)過程中存在弄虛作假、故意拖(tuo)延協調(diao)進程或無合(he)理技(ji)術理由(you)拒不(bu)配合(he)協調(diao)等違反(fan)本辦法(fa)規(gui)定行為(wei)的(de)單位(wei),由(you)工業和信息化部予以約談(tan)并責令改正,相(xiang)關協調(diao)結果不(bu)予認(ren)可。情(qing)節嚴重的(de),責成相(xiang)關單位(wei)追究當事人責任,并向其上(shang)級主(zhu)管部門通報。
第三十條 本辦法中下列用語(yu)的含(han)義:
(一)靜止軌道,是(shi)指位于(yu)地球赤道平面上,由于(yu)受(shou)到自然力(li)(主(zhu)要(yao)是(shi)萬有引力(li))的作(zuo)用,衛(wei)星的質(zhi)量(liang)中心所描(miao)繪的順行圓形的軌跡。
(二)非靜止(zhi)(zhi)軌道,是(shi)指除(chu)靜止(zhi)(zhi)軌道外(wai),由于受到自然力(li)(主要(yao)是(shi)萬有引力(li))的(de)作(zuo)用,衛星的(de)質(zhi)量中(zhong)心所描繪的(de)相對于某參照系(xi)的(de)軌跡。
(三)衛(wei)星(xing)(xing)網絡資料(liao),是指向國際電(dian)聯報送的衛(wei)星(xing)(xing)網絡正(zheng)常工作(zuo)所涉及的無線電(dian)頻(pin)率和(he)空間軌道等相關(guan)信息的技術文件。
(四)衛星(xing)網絡通(tong)知(zhi)資(zi)(zi)料(liao),是指工業和(he)信息化部報送國(guo)際(ji)電聯,請其將(jiang)衛星(xing)網絡資(zi)(zi)料(liao)相(xiang)關信息登記(ji)(ji)進入國(guo)際(ji)頻率登記(ji)(ji)總表(MIFR),以取得國(guo)際(ji)地位的(de)技術文(wen)件。
(五)衛(wei)星操(cao)作單位,是指依(yi)據國際規則在國際電聯(lian)注(zhu)冊登(deng)記,申報、使用和維護衛(wei)星網(wang)絡資料(liao),并繳納成(cheng)本回收費用的單位。
(六(liu))國內(nei)(nei)協調列表,是指(zhi)包(bao)含(han)國內(nei)(nei)協調相關的(de)衛(wei)星操(cao)作單位、衛(wei)星網絡或地面(mian)無線電臺(站)名稱,以及頻率范圍、星座構(gou)型(xing)、業務類(lei)型(xing)、傳(chuan)輸(shu)方向(xiang)等信息(xi),用以明(ming)確國內(nei)(nei)協調關系的(de)技術文件(jian)。
第三十一條 國內協調工作涉及軍事系統(tong)的,由軍隊電磁頻(pin)譜管理(li)機構按有關規(gui)定(ding)歸口辦理(li)。
第三十二條 涉及香(xiang)港、澳門特別行政(zheng)區的國(guo)內協調事宜,根(gen)據(ju)內地(di)與香(xiang)港、澳門特別行政(zheng)區政(zheng)府間有關規定辦理。
第三十三條 本辦法自2025年(nian)5月(yue)1日起實施。
附件:
1.國際電(dian)聯(lian)空間(jian)無線(xian)電(dian)業務常用建議(yi)書
2.衛星網絡國內(nei)協調列表(模板(ban))
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